天富系統家具有限公司

　　“臨近春節了，你們有啥子辦法防止請客送禮、大吃大喝這些問題出現？”1月23日上午，市紀委常委會議室的大屏幕上，新浪網友的提問不斷從“@廉潔成都”微博對話框里彈出來。
　　這是成都市紀委監察局政務微博首次做客新浪微訪談，圍繞堅決執行節日禁令、確保廉潔過節等熱點問題與網友進行交流。短短1個半小時，“@廉潔成都”共收到網友提問1098個，現場答覆49個，現場氛圍非常熱烈。
　　中央紀委向十八大所作的工作報告指出：“要加強現代科技手段尤其是信息技術的運用，努力提高有效防治腐敗的能力。”通過“廉潔成都”政務微博實現網上信訪投訴，正是成都市推動信息化建設提高科技反腐能力的一個重要內容。近年來，成都市將信息化建設作為推進紀檢監察工作方式轉變的重要手段和有效途徑，大力推進“兩大體系、十大平臺”建設，把信息技術等科技手段全面融入權力監督、市場監管、資金監控以及機關辦公辦案業務流程中，有效拓展了黨風廉政建設和反腐敗工作的廣度、深度和力度。
　　據介紹，“兩大體系、十大平臺”是市紀委監察局依托紀檢監察專網構建的內部辦公辦案體系，推廣應用了包括綜合辦公平臺、案件監督管理平臺、檔案管理平臺、綜合資料信息共享平臺四大平臺。同時，依托電子政務外網構建的外部監督體系，開發應用了包括行政電子監察平臺、崗位廉政風險防控管理平臺、公共資源交易監管平臺、黨風廉政責任監管平臺、基層公開綜合服務監管平臺、反腐倡廉宣教互動平臺六大平臺。目前，內部辦公體系的“四大平臺”，已向各區（市）縣和市級部門延伸，實現市、縣兩級互聯互通，形成了統一的內部辦公體系，“實現了業務辦公自動化，大大降低了紀檢監察機關運行成本，委局機關辦公用紙、打印耗材節約50%以上。”
　　值得一提的是，通過搭建案件監督管理平臺，成都實現了信訪、案件檢查和案件審理等業務全過程的動態監管，做到了信訪件和案件在流轉中分流準確、運轉迅速、把關嚴格、監督到位。同時還開發了遠程辦案指揮系統和信訪舉報遠程視頻系統，該系統通過全程視頻監控辦案點和所有談話室里的詢問過程，收集音視頻資料，固定辦案證據，實現了案件辦理全過程接受監督和實時接受群眾的視頻舉報。
　　“電子眼”防控
　　公共資源項目“陽光交易”
　　公共資源交易電子監察系統是規範權力運行、增強監督實效的外部監督體系的一個重要平臺，也是成都市創新公共資源交易監督模式的新舉措。
　　在公共資源項目交易中，如何有效防止腐敗是一個重點內容。成都市在全市統一的公共資源交易服務平臺——成都市公共資源交易服務中心，依托電子交易平臺開發建立了電子監察系統，主要對建設工程招投標、經營性土地招拍掛、產權交易、政府採購、特許經營權出讓等交易項目，實施電子監察和預警糾錯，及時發現和糾正公共資源交易中的違規違法行為。
　　市紀委監察局相關負責人介紹，該系統於去年9月正式運行，主要分為交易目錄、交易項目、實時預警、視頻監控、異常處理、分析評估六個功能模塊，以交易項目為主線，採取實時預警和視頻監控的方式，對全市公共資源交易項目進行動態監控和實時監察，“一旦出現異常情況，系統就會自動預警，彈出預警信息，顯示出現的風險點在哪個項目，編號是多少，在哪個流程段，在哪個流程崗位，是什麼類型的風險，風險的等級是幾級。”
　　同時，系統也會對進入交易中心交易的項目開評標過程全程進行錄音錄像，為查處公共資源交易中的違規違法行為提供查處線索。記者瞭解到，截至目前，該系統已對進入公共資源交易服務中心交易的855個交易項目實施電子監察，實時預警8次，督促相關主管部門和單位進行整改8次。
　　基層公開綜合服務監管平臺
　　316個鄉鎮（街道）全覆蓋
　　在外部監督體系中，基層黨風廉政一直備受關註。近年來，成都市紀委監察局將基層公開綜合服務監管平臺作為推進基層黨風廉政建設的重要抓手，依托“中國成都”門戶網站，打造集公開互動、在線服務、全程監控、實時預警和統計分析於一體的基層公開綜合服務監管平臺，切實發揮創新政務公開、延伸政務服務、推動政民互動、強化民主監督、服務基層發展等功能作用。平臺有效覆蓋了全市316個鄉鎮（街道）和3345個村（社區），截至目前，已累計公開信息350餘萬條，訪問量達4700萬人次。
　　“當前我市基層工作中還存在管理不規範、公開不及時全面、群眾辦事不方便快捷、基層幹部違紀違法行為時有發生等問題。建立全市統一的基層公開綜合服務監管平臺，逐步實現基層事務公開透明運行，對於促進基層幹部廉潔履職，提升服務基層群眾水平，增強黨委政府公信力具有重要意義。”成都市紀委有關負責人介紹。記者瞭解到，該平臺深度融入部門業務工作中，進一步規範業務辦理流程，在為群眾提供更加快捷、優質、高效的服務的同時，強化對基層權力運行的監督制約。
　　為進一步暢通群眾訴求渠道，平臺專門設置了面向群眾的“網絡舉報投訴”板塊，群眾如有需要投訴的事項，可通過紀檢監察在線舉報、行政效能暨投資軟環境投訴舉報、組織部黨員舉報投訴、信訪局在線信訪等四個渠道進行網上舉報投訴。平臺還設置了面向職能部門的“監督工作平臺”，集結了行政審批電子監察系統、農村集體“三資”監管系統、村級公共專項資金監管系統，方便實現對基層權力運行的在線監控、實時預警。
　　廉政風險防控
　　編織“關住權力的籠子”
　　“為全面提升廉政風險防控實效，切實規範權力運行，我們創新地推進了崗位風險防控平臺建設。”成都市紀委監察局相關負責人介紹，崗位廉政風險防控信息化平臺將信息科技有機融入公共權力行使過程，將廉政風險防控的觸角延伸到每個崗位人員，依靠科技手段增強對權力的硬約束，消除或壓縮發生廉政問題的空間和可能性，編織出一個“關住權力的籠子”。同時倒逼工作流程再造和管理模式革新，促進了管理水平和工作績效提升。“我們還在全國率先出台崗位廉政風險防控信息化平臺建設《工作導則》，標準化推進廉政風險防控工作。”
　　在行政權力運行監察平臺推廣應用方面，成都持續推進由效能監察向權力運行監察轉變，由行政審批領域向行政處罰、行政征收、行政強制拓展，由政務服務中心向基層便民中心延伸，實現對行政權力的實時監督、全程監控、預警糾錯、效能評估，“通過行政效能監管平臺，實現了全市107項行政許可項目和210項非行政許可項目實時效能監察。”
　　通過推廣應用反腐倡廉宣教互動平臺，升級優化“廉潔成都”門戶網站，開通“政風行風熱線”欄目及“廉潔成都”政務微博，成都實現了網上信訪投訴，切實強化了政民互動。
　　通過開發應用黨風廉政建設監管平臺，成都分類設置了責任分工、責任監督、專項工作、特色工作評審、考核評定五大模塊，督促了各級領導幹部和紀檢監察幹部履職盡責，有效解決了領導幹部“只掛帥不出征”、責任分工虛化、考核流於形式等問題。成都市紀委監察局相關負責人表示，成都市以“兩大體系、十大平臺”為基本框架的科技反腐建設，“充分發揮了信息化的支撐作用，初步實現了權力運行透明化、權力監督常態化、制度約束剛性化、業務辦公自動化的效果。”
　　本報記者 李影 攝影 馬丁
　　（原標題：創建平臺 科技反腐）